" Дейността по осъществяване на контрола по безопасността на пътното движение се осъществява в нови условия, чийто характер се определя от измененията, които настъпват във връзка с изграждането на развито гражданско общество и нова правова система. На преден план излизат въпросите, свързани със законността в действията на специализираните служби на МВР и други ведомства, компетентни по закон в областта на този род обществени отношения. И тук именно се съзира важният елемент на връзката между тяхната дейност и демократичния принцип на законност при осъществяване на техните функции. Със законността имат неразривна връзка и изискванията за отговорност, самостоятелност, дисциплина, всичко това, свързано със закона и подзаконовите нормативни актове. Разглежданата сфера от обществени отношения е много деликатна и от наличието на многобройните подзаконови нормативни актове. Възможните колизии между тях и закона правят дейността на компетентните органи още по-сложна. Изискването за наличието на много добри правни познания излиза на преден план и предполага пределен професионализъм в дейността на служителите от ведомствата, които са компетентни по закон. Дейността в работата на тези институции в разглежданата област от обществени отношения се усложнява и от наличието на две много важни обстоятелства:
Първо. Законът за движение по пътищата (ЗДП) делегира правомощия на голяма група ведомства.
Второ. Съществуване на многобройни вътрешноведомствени нормативни актове, които регламентират обществените отношения. "